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【史鉴】沙特伊朗复交 ,中国协调者角色
2023年05月16日 14:30   泉源于:意大利贵宾会   作者:清 泉   打印字号
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  从1943年的80年来 ,沙特和伊朗履历了三次决绝和复交的“恩仇游戏”。

 

  3月10日 ,中国乐成促使沙特和伊朗这对中东地区“千年冤家”再次恢复外交关系、并宣布《中沙伊三方团结声明》。作为全球第二大经济体和日渐具有全球影响力的国家 ,中国在多双边舞台上施展着越来越不可或缺的作用。特殊是最近十年 ,随着“一带一起”建议的实验在全球徐徐睁开 ,中国与中东建设起了基于能源相助、基础设施建设、金融与科技、以及绿色低碳等全方位的经贸相助关系。这种关系一定要影响到政治和外交领域。

  以是 ,我们看到的是 ,自2016年年头中国国家元首乐成实现对埃及、沙特和伊朗会见以来 ,无论在中国与中东、中国与阿拉伯国家、中国与海湾相助委员会国家(海合会 ,GCC)等“1+N”的多边机制框架下 ,照旧在中国与沙特、伊朗、阿联酋等“1+1”的双边关系上 ,均取得了突破性希望;以是 ,才有了《中国对阿拉伯国家政策文件》《中伊25年周全相助协议》等重大相助政策文件的释放 ,才有了2022年12月中国与沙特团结举行“中国—阿拉伯国家”“中国—海合会”“中国—沙特”这样的元首“三环峰会” ,才有了今年2月伊朗总统莱希的乐成访华 ,也才有了此次中国乐成协调伊朗和沙特这对“老冤家”再次乐成复交的大好事、大喜事。

  懦弱关系

  我们知道 ,沙特和伊朗现在划分是伊斯兰“逊尼派”(逊尼派中的瓦哈比派)和“什叶派”(什叶派中的支派——十二伊玛目派)的领头羊 ,这两派均宣称本派才是真主默罕默德之后正宗血统的继续人 ,两派教众相互攻伐千年之久 ,可以说伊斯兰教兴起后的中东史 ,必有逊尼派和什叶派的斗争史。

  二战以后 ,美国成为影响中东地区的最大外部实力 ,为阻止苏联 ,美国与伊朗和沙特同时交好;并且 ,伊朗和沙特进入全球几个最大的油气资源国、生产国、出口国之列 ,与美国形成了“资源与市场”的互补 ,伊朗和沙特也逐渐成为美国在中东的“双支柱” ,特殊是伊朗 ,甚至饰演起美国的“中东警员”角色。彼时的伊朗和沙特关系以相助和来往为主。

  1979年伊朗伊斯兰革命以来 ,美国和伊朗互为仇人。随着美国加大对中东的介入 ,进一步笼络沙特 ,“石油换清静”“石油美元”等政治经济和金融关系的绑定 ,使得沙特成为美国在中东的铁杆盟友和追随小弟。这变相加大了伊朗和沙特之间的矛盾。沙特和伊朗的关系由此变得很是懦弱 ,稍有不如意或小事务爆发 ,其放大效应导致两国经常泛起决绝甚至擦枪走火的重大事务;或者 ,通过也门这样的第三国 ,大打署理人战争。

  近二十年来 ,沙特和伊朗之间的矛盾 ,一直是中东乱局的主旋律之一 ,与恒久以来的阿以(阿拉伯以色列)冲突、伊朗以色列冲突、以及也门冲突、伊拉克和叙利亚乱局、库尔德自力运动等一起 ,成为中东地区几大矛盾点、危害点之一。

  恩仇游戏

  若是说以上时期沙伊关系较量懦弱 ,在此之前1943年以来的80年来 ,沙伊关系真正履历了三次决绝和复交的恩仇游戏。

  第一次决绝与复交:1943年12月11日 ,沙特正法了一名前来朝拜的伊朗人 ,理由是他向麦加的克尔白天房泼洒脏污。但伊朗人体现不平 ,说是其时在炎热的情形下引发了吐逆 ,无可非议 ,并不是居心的。但沙特仍然正法了这名年轻人。1944年3月 ,伊朗宣布与沙特决绝 ,并且榨取伊朗公民再去沙特朝觐。1945年2月 ,就在二战即将胜利前夕 ,美国总统富兰克林·罗斯福在地中海的军舰上接见了沙特国王伊本·沙特 ,两国建设了盟友关系。到了1950年月 ,伊朗的巴列维王朝也与美国建设了外交关系 ,成为美国在中东地区的另一个盟友。在这一阶段 ,伊朗和沙特恢复了外交关系 ,双方相安无事。

  第二次决绝与复交:1980年2月 ,沙特的什叶派聚居区爆发了大规模暴动 ,紧接着又爆发了两伊战争。两伊战争时代 ,沙特站在伊拉克一边 ,伊朗和沙特之间的关系进一步恶化。1987年7月31日 ,在沙特麦加大清真寺朝觐的几千名伊朗人突然爆发示威 ,沙特的警员举行了干预 ,导致402人殒命 ,其中275人是伊朗人。次年(1988年)4月沙特宣布跟伊朗决绝。这是第二次。1991年12月 ,苏联解体 ,中东的地缘政治名堂随之改变 ,出于自身利益的思量 ,沙特和伊朗恢复了外交关系。

  第三次决绝与复交:2001年的阿富汗战争和2003年的伊拉克战争 ,“意外”资助伊朗祛除了左右两个逊尼派死敌 ,伊朗在外地区迅速做大 ,其典范体现就是伊核问题浮出水面 ,伊朗一直增强的核能力引起了以色列、沙特等国的担心和不满。2015年7月 ,奥巴马执政时期 ,伊朗和美国为首的西方国家签署了伊核协议(JCPOA) ,但对伊朗的核能力生长并没有做出严酷的规制 ,这进一步引发了沙特的担心和恼怒。2016年1月2日 ,沙特将一名品评王室的着名沙特什叶派神职职员尼姆尔(奈米尔)和其他46名什叶派教众斩首 ,接着沙特驻德黑兰大使馆爆发了大规模骚乱 ,沙特使馆职员泛起死伤 ,第二天 ,两国宣布决绝。两国以后陷入了从也门到伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、巴林 ,甚至是沙特阿拉伯东部省(石油重镇)的一连冲突 ,其中也门战场是双方间接对抗的署理人战争。厥后 ,巴林、阿联酋和苏丹等逊尼派国家也宣布与伊朗决绝或降低外交关系级别。虽然近年两国的关系似乎在逐渐升温 ,但“冰冻三尺非一日之寒”。双方都有许多工具可以给对方 ,但相互间的嫌疑却很是深。

  水到渠成

  水到渠成的是 ,此次在北京 ,作为最后一轮也是“最后一公里”的要害谈判 ,在中国的斡旋协调下 ,终于告竣息争 ,并签署复交协议?上部珊 ;蛘咚 ,两国把最终“一锤定音”的高光时刻放在了北京举行 ,是对中国示好。

意大利贵宾会 - 意大利贵宾会会员中央  然而 ,关于中国乐成劝和伊朗沙特这件事 ,美西方是抱着嗤之以鼻和酸溜溜的态度的。事实 ,他们还不太顺应中国在国际舞台上施展调解者的作用 ,还不太顺应中国“日渐走进天下舞台中央”这件事实。在他们眼里 ,大国协调、地区斡旋等在国际舞台上“长袖善舞”之事 ,历来都是西欧诸大国的分内之事。

  即便云云 ,据笔者相识 ,美欧的一些顶尖智库的专家对中国此举照旧体现接待的 I杏 ,笔者克日与华盛顿和美国的一些偕行举行交流。对方以为这将有助于地区清静与清静 ,其中一位智库的伊朗问题专家以为“中国饰演了一个优异的协调者角色”。

  责任编辑:周志霞

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