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自然气价改之外的那些事儿
2014年02月26日 15:40   泉源于:意大利贵宾会   作者:刘满平   打印字号
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     运行优异的煤锅炉、煤电被强令“煤改气”,不但是能源铺张,也令能源清静问题越发严重。

  意大利贵宾会 - 意大利贵宾会会员中央关于去年7月施行的自然气价钱“双轨制”,业内批判纷歧。事实上,价钱仅仅是自然气领域刷新的一部分。在笔者看来,我国在自然气刷新中仍有其它问题需要解决。

  随着中央出台防治大气污染妄想,各地环 I蠛搜沽υ龃,纷纷强制关停燃煤锅炉、燃煤发电等涉煤项目,大宗上马“煤改气”项目。在某种水平上,政策性因素推动自然气不对理消耗,造成盲目增添。

  在供应增速跟不上时,这种趋势不但进一步加剧自然气求过于供,推动自然气价钱上涨,进而推高工业企业生产本钱,发动整个物价的上涨。涉煤项目的停产和关停,资源的极大铺张,对煤炭行业的正常一连生长来说是一个极重攻击。据笔者相识,天津一家燃煤电厂2008年投入运行,脱硫、脱尘等环保标准均切合要求,2013年在治理雾霾的政绩压力下被强制关停,损失30多亿元。

  别的,现在国家和地方对住民燃气采暖用气的性子定位尚未统一,自然气供应方以为应划为工业用气,而住民以为应划为住民用气,实验优惠气价。在冬季北方住民供暖岑岭期,若是燃气采暖用气被划归工业用气,其暖气价钱过高,住民遭受压力增大,政府怎样津贴;而划归住民用气,其本钱压力所有由燃气企业以及上游生产企业肩负,这部分损失由谁来津贴。

  现在,大部分正在运行的燃气发电企业处于亏损或停产状态。在下游用气工业行业中,燃气发电受气价影响最大。现在海内燃气发电本钱要比燃煤发电本钱平均横跨0.05-0.11元/千瓦时,若是气价再上调,燃气发电企业本钱还会上升,上网电价远高于燃煤发电,竞争优势得不到体现,也倒运于调解我国一次能源结构。笔者相识到,有地区部分燃气发电企业反应,他们现在处于恒久亏损状态,但思量到职工就业问题又不可停产。

  别的,自然气价钱上调已经影响到部分工业企业生涯。有工业企业反应,燃料本钱占其生产本钱10%的比重,如全改用燃气本钱将大幅增添,甚至泛起休业倒闭和工业转移、下岗工人增添以及在职员工人为得不到增添的征象。

  笔者以为,应使用价钱调解时机,起劲扩大自然气生产和入口,尽一切可能开源,使用国际、海内两个市场,包管海内自然气供应。放宽民营资源进入自然气行业的限制,加大自然气以及煤层气、页岩气、都会垃圾沼气等非通例自然气开发力度;增强自然气储备系统建设,确保自然气稳固供应;强化自然气、液化自然气入口渠道建设,扩大自然气、液化自然气入口规模。

  凡事欲速则不达 ;繁2糠钟肽茉粗卫聿糠中柙銮肯嗤,从全局的角度起劲稳妥地推进“煤改气”。 若是政府强势推进,强令诸多仍运行优异的煤锅炉、煤电“煤改气”, 动辄要求企业停产磨练,不但有违左券精神,对经济社会的正常运行组成倒运影响,并且自己就是重大的铺张,使得我国能源清静问题愈加严重。

  政府部分还应出台自然气发电、采暖等相关津贴政策。同时,在出台类似关系国计民生的重大调价政策时,要做到信息只管果真透明、程序规范、决议科学,只管给下游充分的时间加以顺应和消化,不可慌忙出台。

  责任编辑:赵 雪

     作者小传

    刘满平,经济学博士,研究员、高级经济师,现任职于国家生长和刷新委员会价钱监测中央。

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